湖南：《湖南省“十四五”文化改革发展规划》突出文化产业支柱地位

湖南省委宣传部日前印发《湖南省“十四五”文化改革发展规划》。《规划》提出，到2025年，湖南省平均每万人拥有公共图书馆、群众文化设施建筑面积分别达到105平方米、289平方米，基层综合性文化服务中心覆盖率达到100％；规模以上文化企业数量超过5000家，营业总收入超过5000亿元，建成3家国家级文化产业园区，文化产业在国民经济中的支柱地位进一步突出。

《规划》从深化理论武装、践行社会主义核心价值观、推进媒体融合、繁荣文艺创作、完善公共文化服务体系、弘扬传承优秀文化、开创文化产业新局、推进文旅融合发展、深化体制改革等方面擘画了湖南“十四五”文化改革发展蓝图。

围绕完善公共文化服务体系，《规划》明确，未来5年，湖南省要推进城乡公共文化服务体系一体建设，县级文化馆图书馆达标升级、村级综合性文化服务中心建设、公共文化服务设备器材配送等惠民项目，根据财力统筹公共文化场馆建设，创新与民办文化场馆合作模式，消除市级图书馆、文化馆、博物馆空白点。要加强城市和乡镇电影院建设和提质升级。要强化基层公共文化设施的集成管理，引入竞争机制，灵活选择社会委托运营、民办公助、文化基金、文化消费券等供给模式，鼓励企业、社会组织和个人通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式，参与公共文化服务体系建设。

《规划》说，湖南省要组织实施好数字农家书屋建设工程、实体书店发展扶持工程、农村公益电影放映工程、智慧广电乡村工程等文化惠民项目，全面提升群众文化获得感。要加快博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、美术馆、综合文化中心（室）等公共文化设施数字化转型升级，健全线上与线下有机结合的公共文化服务体系，广泛开展订单式、菜单式服务，不断提升群众满意度。

《规划》提出要优化文化产业发展布局。未来5年内，湖南要将马栏山视频文创产业园打造成引领全省、示范全国的文化产业高地，将长株潭都市圈建设成产业高度集聚、创新创业活跃的文化产业核心区，将洞庭湖、湘南、湘西建设成主导产业突出、区域优势凸显的文化产业特色板块。

“十四五”时期，湖南省将巩固提升传统优势文化产业，加快新闻出版业数字化转型发展，做大做强湘版图书战略品牌集群，构建集数字教育、数字物流、生态印刷于一体的具有国内外影响力的数字出版高地；培育发展新型文化业态，实施文化产业数字化战略，推动传统行业数字化改造，积极培育数字电影、网络游戏、数字音乐、数字出版、网络视听等业态发展，促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合。

《规划》明确，湖南省未来5年要加强文化要素市场建设。拓展对外文化贸易平台，建设好长沙国家文化出口基地。发展文化产权、版权、人才、技术、信息等要素市场，建立健全文化资产评估和文化产权交易体系。培育文化消费市场。健全培育和扩大文化消费的长效机制，加快发展新型文化消费模式，发展夜间经济，以文化消费推动文化产业繁荣发展。创新文化消费补贴方式，探索开展城乡居民文化惠民消费季活动，拉动大众文化消费。